一、關于中國現行行政區劃層級的討論
根據《中華人民共和國憲法》第三十條：
中華人民共和國的行政區域劃分如下：（一）全國分為省、自治區、直轄市；（二）省、自治區分為自治州、縣、自...
一、關于中國現行行政區劃層級的討論
根據《中華人民共和國憲法》第三十條：
中華人民共和國的行政區域劃分如下：（一）全國分為省、自治區、直轄市；（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方。
1.憲法中規定的行政區劃層級和分類
可見，中國原則上實行四級半行政區劃體制，即在大陸地區，一級地方行政區劃有三類：省、自治區、直轄市；準一級行政區劃有一類：較大的市；二級地方行政區劃有一類：自治州；三級地方行政區劃有四類：區、縣、自治縣、市；四級地方行政區劃有三類：鄉、民族鄉、鎮。但要注意，自治州是自治地方，并不是普遍存在的，根據民政部《2020 年民政事業發展統計公報》，截至2020年，全國僅有30個自治州。
這里本來作為二級區劃的“市”既是指目前普遍意義上的“不設區的市（縣級市）”；“較大的市”原指16個國務院確定的副省級城市，重慶市變更為直轄市后，還有15個副省級城市；而“區”則是直轄市和較大的市的二級行政區劃。所以，總體來講，由于有自治州的存在，憲法中確立的是準四級行政區劃體制。但是在20世紀80年代開始實施“撤地改市”政策后，大量的“地區”改制為“市”，而這個“市”實際是巧妙地擴大了“較大的市”的概念，成為目前普遍意義上的“設區的市（地級市）”。
2.目前普遍實行的行政區劃層級和分類
以此，就形成了目前中國大陸地區的事實上的四級半地方行政區劃體制，即事實上的一級區劃：省、自治區、直轄市；準一級區劃：較大的市（副省級城市）；二級區劃：自治州、設區的市（地級市）；三級區劃：區、縣、自治縣、不設區的市（縣級市）；四級區劃：鄉、民族鄉、鎮。
因此，對比憲法和今天實際的地方行政區劃體制，可以發現，雖然還是實行的四級半地方行政區劃體制，但是設區的市（地級市）藉由對憲法中“較大的市”的概念，成為事實上的二級行政區劃。
不過，較大的市（副省級城市）雖然在行政管理上算準一級區劃，但是在民政、統計等工作中納入二級行政區劃進行統計和分類。
二、關于地方派出機關的討論
根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條：
省、自治區的人民政府在必要的時候，經國務院批準，可以設立若干派出機關。縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經省、自治區、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區公所，作為它的派出機關。市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。
目前存在的地方派出機關，有地區、盟、區公所、街道辦事處。
1.地區
1.1 “地區”是省、自治區人民政府設立的派出機關，級別一般參照現在的設區的市（地級市），不設立本級人民政府，省、自治區人民政府設立行政公署負責地區的行政事務。目前中國有7個地區，分別是黑龍江省大興安嶺地區，西藏自治區阿里地區，新疆維吾爾自治區 阿克蘇地區、喀什地區、和田地區、塔城地區、阿勒泰地區。
1.2 “盟”是特殊的“地區”，當然也可以說是與“地區”平級的省、自治區人民政府設立的派出機關。目前僅存3個盟，即內蒙古自治區興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟。
2.區公所
“區公所”是縣、自治縣人民政府設立的派出機關。截至2020年底，全國目前仍有2個區公所，即河北省張家口市涿鹿縣趙家蓬區公所、新疆維吾爾自治區喀什地區澤普縣奎依巴格區公所[1]。
3.街道辦事處
3.1 “街道辦事處”是市轄區、不設區的市的人民政府設立的派出機關，現在存在較為普遍，根據國家統計局2020年統計數據，現有8773個街道辦事處。
3.2 值得注意的是，《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六十八條只規定了“市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關”，但是在現實中，不少的縣、自治縣也設立了街道辦事處，其設立的法律淵源、依據、程序有待商榷。
三、關于地方行政區劃的幾個特殊知識的討論
1.《憲法》第三十條規定“縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮”，
但是在現實中，市轄區、不設區的市（縣級市）仍然有下轄鄉、鎮的普遍現象，其法律淵源、依據、程序就像縣、自治縣設立街道辦事處一樣，仍然有待商榷。
2.直筒子市
目前中國存在4個直筒子市，屬于二級行政區劃，但是不轄三級行政區劃，而直接下轄四級行政區劃，他們分別是：廣東省東莞市、中山市、海南省儋州市、甘肅省嘉峪關市。
這里值得探討的問題是，按照這個模式，他們到底應該算二級行政區劃還是三級行政區劃，甚至有沒有一級行政區劃和準一級行政區劃的建制模式。當然這里不是討論他們的實際行政級別，地級市是他們現實的歸宿；只是在法律淵源、依據、程序上依然有待商榷。
3.旗、自治旗
“旗、自治旗”是內蒙古自治區特有的三級行政區劃，和“縣”是一個級別，根據民政部《2020 年民政事業發展統計公報》，現存49個旗、3個自治旗，自治旗相當于“自治縣”，是民族自治地方。
4.蘇木
“蘇木”是內蒙古自治區特有的四級行政區劃，和“鄉”是一個級別，根據民政部《2020 年民政事業發展統計公報》，現存153個蘇木。
旗、自治旗和蘇木是都是一級完整的行政區劃（相較于上述地方派出機關），設立旗、自治旗、蘇木人民政府，旗、自治旗人民政府負責人稱“旗長”，相當于縣長、區長；蘇木人民政府負責人稱“蘇木達”，相當于鄉長、鎮長。
5.神農架林區
“神農架林區”是國務院特批的行政區劃，屬于三級行政區劃，和“縣”同級[2]，但是林區黨委書記高配正廳級。
6.六枝特區
“六枝特區”屬于貴州省六盤水市管轄，屬于三級行政區劃，和“縣”同級，因為歷史淵源，保留了“特區”的名稱。
7.伊犁哈薩克自治州
“伊犁哈薩克自治州”是新疆維吾爾自治區的二級行政區劃，但是其下轄塔城地區、阿勒泰地區，這就形成了二級行政區劃（自治州）管轄二級行政區劃（地區）的特殊現象。[3]
8.新疆生產建設兵團
“新疆生產建設兵團”是實行黨政軍企高度統一的特殊管理體制，是在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區雙重領導，為正省級建制。
雖然兵團不是行政區劃，但是在工作和生活中，視同地方一級行政區劃，和省、自治區、直轄市同級。
9.各種功能區
像什么經濟開發區、高新技術園區、工業園區等，屬于功能區劃，不屬于憲法和法律規定的行政區劃。
修正：
關于憲法第三十條提到的“較大的市”不是副省級城市，這里確實是筆者功課沒有做到位。由于憲法沒有明確，所以只能藉由《地方組織法》和《立法法》來定義。2015年以前，“較大的市”狹義上僅指國務院批復設置的18個較大的市，省會城市、經濟特區視同“較大的市”；2015年以后，隨著《地方組織法》和《立法法》的修訂，在現在的實際操作來說，“較大的市”的含義已經基本擴展延伸到了所有設區的市（地級市）。
不知道下一次修憲的時候，是否會把第三十條的這個“較大的市”修改為“設區的市”。雖然這個概念從“五四”憲法一直沿用到現在。
參考文獻：
【1】網絡上有部分言論認為奎依巴格區公所已經撤銷，但是筆者根據民政部《2020 年民政事業發展統計公報》中2020 年行政區劃情況表統計數據和向自治區民政廳咨詢，該區公所尚未撤銷，仍然保留建制。 http://images3.mca.gov.cn/www2017/file/202109/1631265147970.pdf
【2】網絡上有部分言論認為林區是副廳級建制，但筆者從其四套班子配備來看，傾向于還是縣級建制。
【3】網絡上有部分言論認為伊犁哈薩克自治州是副省級建制，但是筆者查閱了相關資料并觀察其黨政班子配備，傾向于仍然是地級市建制。至于為何本該由新疆維吾爾自治區人民政府管轄的兩個派出機關（塔城地區、阿勒泰地區），卻由伊犁哈薩克自治州管轄，應該是由于歷史、文化等多方面因素造成的。
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