契丹的體系大體上是道、府(州)、縣三級。共有5京、6府,156州、軍、城,309縣。其中的道就相當于今天的省,每一個道都有一個政治中心,稱為京,并以京的名稱命名道,五道五京,實際上是效仿了北宋的五京制度,只不過遼朝的道管轄的面積要遠比宋朝的路大的多。
契丹在道下面設同級別的府、州、軍、城4種政區,總計有6府,156州、軍、城和309縣,不得不說如此細分的行政區劃,已經足可以看出契丹疆域之廣,面積之大,“幅員萬里”實在不是信口開河。
如果從現代地圖來看契丹,我們可以發現其領土已經是地跨多國,涵蓋了俄羅斯、蒙古、朝鮮和哈薩克斯坦等幾個國家的部分領土,包括了東北三省、北京天津全部,內蒙古大部,河北、山西、甘肅局部,其疆域面積初略計算在489萬公里,實際可能更大。若以現代國家面積來計算,已經是世界面積第七大國,內蒙古、新疆和西藏三個自治區的面積加起來都沒有契丹大,就更別提其他省了。