1.建設(shè)單位與施工單位
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定,未按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定設(shè)計、施工,致使道路存在缺陷并造成交通事故,當(dāng)事人請求建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
如果道路本身就存在缺陷,不存在這個缺陷的話,即使有暴雨也不會造成路面坍塌,那么道路缺陷就與損害結(jié)果存在因為關(guān)系,建設(shè)單位與施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
《中華人民共和國公路法》第二十六條規(guī)定:“公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實崗位責(zé)任制,并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理,保證公路工程質(zhì)量。”
交通部曾頒布并實行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及關(guān)于公路設(shè)計的行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定是判斷道路是否存在缺陷的重要依據(jù)。
關(guān)于事故的成因,道路是否存在缺陷就需要有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。如果建設(shè)單位和施工單位能夠證明道路不存在質(zhì)量缺陷,就不需要承擔(dān)責(zé)任。
2.道路管理者
《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:因道路管理維護(hù)缺陷導(dǎo)致機動車發(fā)生交通事故造成損害,當(dāng)事人請求道路管理者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。但道路管理者能夠證明已經(jīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,或者按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求盡到安全防護(hù)、警示等管理維護(hù)義務(wù)的除外。”
道路管理者一般為公路經(jīng)營企業(yè)或公路管理機構(gòu)。
暴雨天氣下,該段道路是否存在危險,有無及時進(jìn)行管理維護(hù),這些也需要等調(diào)查結(jié)果出來后才能得知。如果不能證明已經(jīng)盡到管理維護(hù)義務(wù)的,道路管理者需要承擔(dān)賠償責(zé)任。