部門規(guī)章是指國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其部門制定的具有普遍約束力的規(guī)章制度,是行政法規(guī)的一種。部門規(guī)章的合法性主要包括以下幾個方面:
- 法律授權(quán)性:部門規(guī)章應(yīng)當有法律授權(quán)依據(jù),即其制定必須在法律的授權(quán)范圍內(nèi)進行,否則就是違法的。
- 程序合法性:部門規(guī)章的制定必須遵循法定程序,包括制定前的征求意見、公開征求意見、聽取意見、審議通過、公布等程序,否則就是違法的。
- 內(nèi)容合法性:部門規(guī)章的內(nèi)容必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國家政策,不得與上位法相抵觸,否則就是違法的。
- 適用范圍合法性:部門規(guī)章的適用范圍必須明確,不得超越其所屬行政機關(guān)的職權(quán)范圍,否則就是違法的。
- 法律效力合法性:部門規(guī)章應(yīng)當依法公布,公布后具有普遍約束力,適用于規(guī)定的對象,否則就是違法的。
總的來說,部門規(guī)章的合法性是需要嚴格遵守法律程序和法律規(guī)定的,必須符合法律授權(quán)、程序合法、內(nèi)容合法、適用范圍合法和法律效力合法等方面的要求,才能夠具有合法性。